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聚焦大食业 两会话热点

收藏 评论 发布时间:2018-03-12 来源:中国食品报

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,各地积极谋划深化改革、推动经济高质量发展,展现着新时代的新风貌。

3月,中国又将进入全国两会时间,食品产业作为“为耕者谋利、为食者造福”的传统民生产业,一直是人们关注的焦点,也是每年全国两会必不可少的话题。本版从食品产业的不同维度梳理关键词,以扶贫攻坚、乡村振兴等为切入点,对今年的全国两会进行新的展望。

关键词

扶贫攻坚

近年来,在党中央的全面领导下,我国扶贫工作取得举世瞩目的成就。经过十八大以来“精准扶贫”工作后,党中央已经积累了丰富的经验、打下了坚实的基础。十九大报告则在此基础上,进一步提出了坚决打赢扶贫攻坚战的新策略和新机制:一是要全面动员全国全社会力量;二是坚持精准扶贫、精准脱贫;三是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。根据十九大报告,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期。

全国的贫困地区有着不同的产业功能,在深入推进农业供给侧改革的同时,应因地制宜、规范发展农产品加工业。只有如此,才能使农民脱贫不返贫、收益增收不退减,保持长期稳定的脱贫机制,激发贫困地区的“造血”功能。

高质量发展

2017年的中央经济工作会议明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在经历几十年持续的高速增长后,中国开始理性地调整经济发展模式,将“高质量”确立为衡量经济健康发展的新尺度。

十九大报告明确了发展经济的着力点是“实体经济”,把“提高供给体系质量”作为主攻方向,必须坚持“质量第一、效益优先”两大原则,推动经济发展的三大变革,即“质量变革、效率变革、动力变革”,努力实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标。

食品企业无论是抓住机遇,还是应对挑战,都要用高质量发展来实现。要确立品牌意识,加强品牌建设;践行工匠精神,积极实施质量战略,通过确立产品质量目标、明确产品质量标准和强化产品质量监督等环节,努力把产品做到极致;通过技术创新和质量提升来巩固和增强产品的质量优势,促进产业发展迈向中高端,实现高质量发展。

深化改革

2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。纪念改革的最好方式,就是以逢山开路、遇水架桥的精神,不断在改革开放上有新作为,将改革进行到底。

十八大以来,党中央先后召开38次中央深改领导小组会议,审议通过365个重要改革文件,出台1500多项改革举措;经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等改革全面展开,一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。

近年来,我国食品行业体制改革也在有序推进。2017年1月1日,食盐价格全面开放,允许定点生产企业进入流通销售领域;中粮共有6家专业化公司通过混改、员工持股、上市和设立基金等股权运作方式引资270亿元,14家专业化公司完成混改或实现股权多元化,饲料、酒业、粮谷和纺织将在2018年底完成混改,都标志着我国在深化改革方面迈出实质性步伐。

绿色发展

十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

要牢固树立绿色发展理念。努力挖掘、传承、保护和利用绿色文化资源,积极培育生态文化和生态道德,让绿色发展理念成为全民共同的价值追求。全方位开展生态环境国情和绿色价值观教育,把生态文明教育纳入国民教育、干部职工培训、农牧民技能培训体系中,深入开展生态文明教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,加快生态文明知识普及。鼓励绿色出行和消费,倡导文明健康的生活方式,增强全社会建设生态文明的主人翁意识。

食业发展必须坚持绿色发展的理念,坚持以资源节约和环境友好为出发点,避免重复建设,坚决反对传统的粗放型建设模式,避免浪费国家和社会的众多资源。食品企业应认清行业未来发展趋势,积极推行绿色管理战略,提高绿色产品数量和比重,满足国内市场对绿色食品日益增长的需求,助力食品领域的生态文明建设。

乡村振兴

2月4日,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,文件提出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业、让农业成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。

生态环保

十八大以来,党中央、国务院就推进生态文明建设作出一系列决策部署,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。刚刚闭幕的2018年全国环保工作会议明确提出,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量,满足人民日益增长的优美生态环境需要。

作为国民经济支柱,食品企业应持之以恒践行企业社会责任,采用高新科技和新型清洁能源,将节能减排、可再生能源的使用落实到生产中每一个环节,通过打造绿色生产力,响应国家“节能环保”之国策,为消费者提供安全产品的同时,更为员工营造良好的工作环境和发展空间,造福社会。

食药安全

近年来,随着政府部门工作力度加大,监管措施加强,我国食品安全保障水平提高,形势稳定向好,但食品安全仍然存在风险隐患,与人民群众的期待还存在差距。

十九大报告明确,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,实施健康中国战略,实施食品安全战略,健全药品供应保障制度,坚持中西医并重,传承发展中医药事业等,对新时代食药安全提出了新要求。

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消费升级

2018年将是中国消费升级的重要一年。据国家统计局发布数据显示,2017年我国国内生产总值827122亿元,比上年增长6.9%,实现了自2011年以来增速首次回升。其中,消费对经济增长的贡献率增长明显,并连续4年成为拉动经济增长的第一驱动力。2017年底,商务部公开表示,2018年将全面启动“消费升级行动计划”。

伴随消费升级,食业也迎来新的春天。早年间不起眼的花生、瓜子、核桃等小零食,逐步走出了产业化、资本化道路,诞生了诸多知名休闲零食品牌;从已经发布业绩预告或业绩快报的酒企数据来看,多数酒企实现了业绩的同比增长;在新零售业态下,传统的老字号企业的营销方式也发生了变化,许多老字号除了传统的线下门店销售外,线上店面也未缺席。

近年来,消费者信心指数在逐渐攀高,消费观念也逐渐从购买产品转移到享受服务,消费目的从满足日常需求转移到改善生活品质。自2017年以来,实体零售呈现出回暖态势,消费升级驱动的品质消费正在渗透到各个消费领域,以“互联网+”为核心特征的消费新业态显著改变了传统的消费行为和消费模式,为消费者提供了更加便利化和多元化且质优价廉的互联网消费产品,极大地激发了人们的消费热情,成为我国经济增长的新动力。

健康中国

十八大以来,党和国家提出了健康国家建设的战略目标,把健康中国建设上升为国家战略,把健康置于优先发展的位置,提出了“没有全民健康,就没有全面小康”。十九大报告在此基础上进一步提出了“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”的论断,提出“实施健康中国战略。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。”这标志着“大健康”理念将从理论付诸实践、医疗卫生体制改革将全面破解“世界难题”、从田野到餐桌的食品安全防线将实现全面构建。健康中国战略的提出,表明党和国家把人民健康提到新的高度,给中国食品行业指明了新的经济增长点。

健康中国战略提到,积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式。近年来,围绕着消费需求的变化,伴随着经济改革的进程,我国食品行业在由大转强的升级之路上,迈出了坚实的步伐。健康,成为食品行业最具活力、也是最具获得感的诉求。

新旧动能转换

2017年1月20日,国务院办公厅印发《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》,其中提到,要加快新旧动能平稳接续、协同发力,促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。可以说,新旧动能转换,对中国整个经济格局的转型升级起着关键带动作用。

当前,我国经济发展进入新常态,创新驱动发展战略深入实施,大众创业万众创新蓬勃兴起,诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力,呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征,以技术创新为引领,以新技术新产业新业态新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径,也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。(本报记者 张丽娟 综合整理)

舆情分析
  作为观察区域发展的重要窗口,地方两会触摸着时代脉动,承载着百姓期盼,其舆情、热词、大数据成为洞悉全国大棋局的“风向标”。
  食药安全
  30个省(直辖市)将食药安全作为重点工作,食品安全治理、放心工程等词语频繁出现。
  天津、广东、新疆、湖南、江西将食品安全上升到战略高度。
  陕西、福建将按“四个最严”进行食品安全管理。
  上海、重庆、浙江、安徽、湖南、江苏、河南、内蒙古、广西9个地区明确提到完善(加强)食品药品追溯体系建设。
  北京、上海、河北、辽宁、广西、湖南强调食品安全示范城市建设工作,河南、山东、福建提出食品安全省概念。
  上海、重庆、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆、四川、西藏、广西、广东、福建、云南、江苏、青海等15个地区明确粮食安全。

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高质量发展
  北京、上海、黑龙江、新疆、江苏等21个省(直辖市)将高质量发展作为本年度重点工作。
  绿色发展
  北京、贵州、黑龙江、上海等29个地区将绿色发展列入本年度重点工作
  精准扶贫
  2018年是精准扶贫工作的关键一年,各省、直辖市都以“坚决”的态度来打好精准扶贫攻坚战,坚决杜绝扶贫、工作的中的弄虚作假。浙江等经济发达地区以扎实做好扶贫协作和对口支援工作为指导,确保到2020年完成全面脱贫工作。
  乡村振兴
  乡村振兴被大多数地区上升为“战略”,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施农业供给侧结构性改革,推进质量兴农、绿色兴农,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展特色农业、品牌农业、“互联网+”农业,加快农业全产业链建设。
  生态环保
  保护水源:黑龙江、吉林、贵州、海南、青海、江苏、福建、甘肃、广东、河北、湖南、宁夏、山东、江西、山西、陕西、四川、天津、新疆、云南、安徽、湖南、浙江、重庆、内蒙古等地区明确水源保护、河长制、湖长制等水源保护工作。
  降低农药化肥使用:上海、重庆、河北、山西、宁夏、浙江、云南等地农药化肥使用减量,陕西开展化肥替代行动,天津、湖南、海南等地要求“0”增长。

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编辑:舒颜
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